Роспотребнадзор сообщает
Применение подхода при организации государственного контроля закреплено в статье 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 №
Основная его цель — оптимальное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов при осуществлении госконтроля, снижение издержек для тех, кого контролируют и повышение результативности проверок.
Риск-ориентированный подход (РОП) представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю, профилактике нарушения обязательных требований определяется отнесением объекта к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.
Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 утверждены Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, а также установлен перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением РОП.
Для реализации подхода в государственном надзоре используется следующая классификация уровней опасности:
Категории риска
- низкий риск (6 класс опасности),
- умеренный (5 класс опасности),
- средний (4 класс опасности),
- значительный (3 класс опасности),
- высокий (2 класс опасности)
- чрезвычайно высокий (1 класс опасности)
От присвоенной категории риска зависит кратность проведения плановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов: для 1 класса опасности — 1 раз в год, для 2 класса — 1 раз в 2 года, для
При этом плановые проверки, периодичность проведения которых определена постановлением Правительства Российской Федерации № 944 в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона № 294 (в сфере здравоохранения, образования и предоставления социальных услуг с проживанием) осуществляются с установленной вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации периодичностью независимо от отнесения объектов надзора к определенной категории риска.
Риск-ориентированный подход к планированию контрольно-надзорных мероприятий предусматривает возможность уменьшения частоты проводимых плановых проверок в случае снижения категории риска объекта при соблюдении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленных обязательных требований и отсутствии при последней проверке объектов нарушений, исполнении в полном объеме предписаний об устранении нарушений обязательных требований законодательства.
Отнесение к той или иной категории рисков зависит от вероятности негативных последствий, масштаба их распространения, а также трудности их разрешения.
Роспотребнадзор одним из первых федеральных органов исполнительной власти приступил к внедрению риск-ориентированного надзора.
В отношении проверяемых при расчете риска учитывается:
- население, находящееся под воздействием,
- гигиеническая значимость,
- объемы выпускаемой продукции или оказанных услуг и т. д.
- законопослушность (количество выявленных правонарушений),
Выявление большого количества правонарушений автоматически повышает класс опасности поднадзорного объекта, т.е. уровень опасности зависит не только от соответствия критериям.
Прекрасная пора новогодних праздников не обходится без массовых спектаклей и представлений для детей. Необходимо помнить, что участие в любом массовом мероприятии сопряжено с повышенной опасностью и рисками. Чтобы избежать возможных неприятностей, каждому необходимо знать основные правила поведения в местах большого скопления людей:
- Оказавшись в месте проведения мероприятий, не стремитесь попасть в наиболее плотное скопление людей на ограниченном пространстве.
- Заранее изучите пути возможной эвакуации при посещении мест большого скопления людей.
- Детей оденьте в яркую одежду, которую вам будет легче всего заметить. Возьмите за правило непосредственно перед входом в места массового скопления народа фотографировать ребенка, таким образом, если ребенок потеряется, у вас будет самая свежая фотография непосредственно в той одежде, в которой он потерялся.
- Прежде, чем прийти на мероприятие, поговорите со своим ребенком и удостоверьтесь в том, что он все понял и запомнил: «Если потерялся — стой там, где стоишь. Папа и мама уже тебя ищут». Родители же в первую очередь должны «пойти назад по своим следам» — пройти назад тем же маршрутом, каким пришли до момента обнаружения исчезновения ребенка.
- Держите ребенка только за руку. Не разрешайте ребенку держать вас за юбку, штанину, рукав или ручку сумки, ему так легче всего потерять вас.
- Перед выходом из дома или перед входом в помещение, где планируется новогоднее представление или другое мероприятие, всей семьей обговорите и назначьте место встречи, если потеряете друг друга.
- Помним про правила личной гигиены! В местах большого скопления людей, кроме людей копятся бактерии и вирусы, поэтому не забывайте мыть руки после посещения туалета, старайтесь задевать как можно меньше поверхностей и предметов.
- Не употребляйте пищу и напитки в сомнительных местах.
- Для профилактики возникновения гриппа и острых респираторных вирусных инфекций используйте одноразовые медицинские маски для лица. Маску необходимо менять каждые два часа. Старайтесь не касаться руками лица, в первую очередь губ, носа, глаз. Одевайтесь в соответствии с температурой окружающей среды и старайтесь не переохлаждаться. Старайтесь сократить контакты с людьми, у которых есть признаки простудных заболеваний.
Безопасного Вам Нового года!
Настала пора Новогодних праздников, а это значит, что все дети с нетерпением ждут подарков. Каждый родитель стремится выбрать для своего ребенка не только самый лучший, красивый, но и самый безопасный подарок. Дети очень любят получать в подарок игрушки, и Новый год — не исключение. При выборе игрушки для ребенка Вам помогут несколько простых правил:
- Во-первых, игрушка может быть как самостоятельным подарком, так и упаковкой сладкого подарка, требования к ним предъявляются идентичные.
- Мягкая игрушка не должна содержать в наполнителе твердых или острых инородных предметов. Швы должны быть прочными.
- Кроме того, на эту игрушку должна быть отдельная маркировка в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», текст на которой выполняется в достоверной, проверяемой, четкой, легко читаемой форме на русском языке:
- наименование игрушки
- наименование страны изготовителя
- наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними
- товарный знак изготовителя (при наличии)
- минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка
- дата изготовления (месяц, год)
- срок службы или срок годности (при их установлении)
- условия хранения (при необходимости);
- Если игрушка является приложением к сладкому подарку, то она должна иметь упаковку, предназначенную для контакта с пищевыми продуктами. Необходимую информацию об игрушке ищите на маркировке.
Безопасного Вам Нового года!
С приближением новогодних праздников в магазинах увеличивается ассортимент пиротехнической продукции. Кто же может представить новый год без красочного салюта?
Но пиротехнические изделия — это не только праздничное настроение, а еще и источник повышенной опасности, который в результате небрежного отношения может привести к печальным последствиям. Нередко на объектах хранения и реализации пиротехнических изделий происходят пожары. Многие считают, что основная опасность при обращении с пиротехникой наступает в момент её использования, хотя это далеко не так, нормативными документами, действующими на территории Российской федерации, регламентированы требования безопасности на каждом этапе движения пиротехнического изделия от производителя к потребителю, то есть к нам с вами.
Реализацию пиротехнических изделий разрешается производить в магазинах, отделах (секциях), павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков. При этом в зданиях магазинов, имеющих 2 этажа и более, специализированные отделы (секции) по продаже пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах таких магазинов. Эти отделы (секции) не должны примыкать к эвакуационным выходам.
Реализация пиротехнических изделий запрещается:
- на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях вокзалов (воздушных, морских, речных, железнодорожных и автомобильных), на платформах железнодорожных станций, в наземных вестибюлях станций метрополитена, уличных переходах и иных подземных сооружениях, а также транспортных средствах общего пользования и на территориях пожароопасных производственных объектов;
- размещать отделы, секции по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов и пиротехнических изделий на расстоянии менее 4 метров от выходов, лестничных клеток и других путей эвакуации;
- лицам, не достигшим
16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение); - при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия.
(Источник: Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2009 г. N 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий»)
В преддверии зимних каникул напоминаем требования к организации поездок организованных групп детей и подростков в период каникул. Расскажем о перевозках детей железнодорожным транспортом. Таким видом транспорта обычно пользуются, если приходится везти детей на большие расстояния и дорога занимает более 10 часов.
При организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом должны соблюдаться требования СП
Настоящие санитарно-эпидемиологические требования являются обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, участвующими в организации поездок железнодорожным транспортом к месту назначения и обратно организованных групп детей (далее — групп детей) в возрасте до 18 лет в количестве от 8 детей и более.
Организаторами поездок организованных групп детей железнодорожным транспортом:
ü обеспечивается сопровождение организованных групп детей взрослыми из расчета 1 сопровождающий на 8 — 12 детей (педагогами, воспитателями, родителями, тренерами и другими) в период следования к месту назначения и обратно;
ü организуется питание организованных групп детей с интервалами не более 4 часов;
ü организуется питьевой режим в пути следования и при доставке организованных групп детей от вокзала до мест назначения и обратно, а также при нахождении организованных групп детей на вокзале.
Организаторами поездок организованных групп детей направляется информация в органы Роспотребнадзора о планируемых сроках отправки организованных групп детей и количестве детей не менее чем за 3 суток до отправления организованных групп детей.
У каждого ребенка, входящего в состав организованной группы детей, должна быть медицинская справка об отсутствии контакта с инфекционными больными, оформленная в период формирования группы не более чем за 3 дня до начала поездки.
Для организованных групп детей при нахождении их в пути следования организуется питание. Интервалы между приемами пищи должны быть не более 4 часов в дневное время суток.
При нахождении в пути свыше суток организуется полноценное горячее питание (супы, гарниры, мясные или рыбные блюда).
Полноценное горячее питание организуется в вагонах-ресторанах пассажирских поездов или по месту размещения организованных групп детей в пассажирских вагонах.
При нахождении в пути следования менее суток допускается организация питания детей в виде «сухого пайка», в который рекомендуется включать:
- Хлебобулочные и кондитерские изделия без крема:
- изделия хлебобулочные сдобные мелкоштучные в ассортименте из пшеничной муки в/с в упаковке промышленной индивидуальной, расфасованные до 150гр;
- изделия хлебобулочные слоёные в ассортименте в упаковке промышленной индивидуальной, расфасованные до 150гр;
- сухари, сушки, пряники в вакуумной упаковке промышленного производства, расфасованные по 150-300г.
- печенье, вафли в ассортименте в вакуумной упаковке промышленного производства для одноразового использования с возможностью длительного хранения при комнатной температуре, расфасованные по 25-50-100гр;
- кексы в упаковке промышленной индивидуальной, расфасованные по
50-75 гр; - коржи молочные в упаковке промышленной индивидуальной, расфасованные по 50-100гр и другие изделия.
- Молоко в одноразовой упаковке промышленного производства с длительным сроком годности (более 10 дней) и возможностью хранения при комнатной температуре объемом 150-250мл.
- Сырок плавленый в промышленной упаковке весом 25 — 50гр.
- . Сахар, пакетированный в одноразовой упаковке.
- Чай пакетированный в одноразовой упаковке (без ароматизаторов и пищевых добавок).
- Вода минеральная негазированная в промышленной упаковке до 0,5 л.
- Фруктовые соки, нектары промышленного производства в одноразовой упаковке с возможностью длительного хранения при комнатной температуре объемом 150-200мл.
- Фрукты свежие (яблоки, груши, бананы, мандарины) готовые к употреблению в упаковке, предварительно вымытые и просушенные.
- Орехи, готовые к употреблению, в упаковке промышленного производства, расфасованные по
10-25 грамм (кроме арахиса).
При покупке продуктов необходимо обратить внимание на сроки годности и наличие сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов (копии данных документов должны храниться до конечного использования продукта).
В пути следования организованные детские коллективы обеспечиваются постельным бельем и постельными принадлежностями, а также питьевой водой в соответствии с требованиями санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте.
Рекомендуется организация питьевого режима с использованием бутилированной питьевой воды.
Соблюдение организаторами отдыха и сопровождающими взрослыми указанных санитарных требований позволит детям комфортно добраться до места назначения и с пользой провести время.
Посещение бассейна — мероприятие не только приятное, но и очень полезное. Однако многие, найдя свободное время на плавание, сталкиваются с требованием учреждения предъявить справку о состоянии здоровья.
Что включает в себя справка для бассейна
Ничего сложного подобная справка из себя не представляет, включает следующие пункты:
- Фамилия, имя, отчество.
- Наименование учреждения, выдавшего документ. Разумеется, это должно быть признанное государством медицинское учреждение.
- Возраст предъявителя.
- Лабораторная диагностика, которая включает в себя следующие данные анализов:
- Анализ крови (справка для взрослого)
- Анализ на яйца-глист (справка для ребенка)
- Соскоб на энтеробиоз
- Заключение специалиста. Эта графа содержит общий вывод о состоянии здоровья пациента.
- Дата, подпись и печать. Это все очень важно учитывая то, что именно печать придает бумаге статус документа, а срок действия справки — шесть месяцев.
Наличие медицинских справок для посещения бассейнов (как самостоятельных учреждений, так и в составе других организаций) регламентируется требованиями следующих нормативных документов:
- СанПиН
2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»; - СанПиН
3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; - СанПиН
3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза».
В соответствии с требованиями п. 3.12.2. СанПиН
- перед приемом в плавательную группу (секцию) бассейна, в дальнейшем не менее 1 раза в три месяца;
- при разовых посещениях — перед каждым посещением, если разрыв между ними более двух месяцев.
Контроль за наличием медицинской справки у посетителей обеспечивает администрация бассейна.
В соответствии с п. 4.3.2. СанПиН
В соответствии с п. 4.1 СанПиН
Очень важно соблюдать санитарные требования к посещению бассейнов, которые вы собираетесь посещать.
Отказавшись от курения, человек остается без искусственного возбудителя нервной системы, которым был никотин. Организм не может сразу привыкнуть к этому и запустить внутренние процессы, которые будут держать нервную систему в нормальном тонусе. Неудивительно, что человек чувствует постоянную вялость, подавленность настроения, не может сосредоточиться и раздражается по любому пустяку. Для начала необходимо наладить режим дня: ложиться спать до 12 часов ночи, спать не менее 8 часов, заранее планировать распорядок дня. Очень важно, чтобы не было недосыпа, так как организм ослаблен и ему нужно восстанавливаться. Так как организм курильщиков обычно страдает от нехватки витаминов (никотин ухудшает их усвоение, а прочие вредные вещества, выделяемые при сгорании табака, разрушают уже усвоенные), желательно есть побольше овощей и фруктов. Витамина С больше всего содержится в шиповнике, цитрусовых, черной смородине, киви. Витамины группы В, микроэлементы селе, кальций и магний есть в любых овощах, особенно в листовом салате, в зелени, шпинате, помидорах, тыкве, чесноке и петрушке. Жирорастворимые витамины — антиоксиданты А и Е организм может получить из яиц, рыбы, растительного масла (подсолнечного, оливкового, кукурузного).
Важная часть программы отвыкания от курения — физические упражнения и прогулки на свежем воздухе. Неважно, будет ли это утренняя гимнастика, бег, катание на велосипеде, роликах, коньках или лыжах, аэробика или танцы. Главное — надо двигаться и дышать свежим воздухом, который поможет очистить бронхо-легочный аппарат. Чем больше и активнее человек дышит, тем быстрее происходит очистка рестничного эпителия, которым выстланы дыхательные пути. Отвыкать от табака непросто, стоит ли вообще начинать курить?
Управлением Роспотребнадзора в течение последних лет проводится целенаправленная работа по оптимизации контрольно-надзорной деятельности и снижению административного давления на бизнес.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 №
Правила устанавливают порядок отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, обозначаемому как классы опасности или категории риска.
Оценка тяжести потенциальных негативных последствий несоблюдения обязательных требований проводится с учетом возможной степени тяжести потенциальных случаев причинения вреда, возможной частоты возникновения и масштаба распространения потенциальных негативных последствий в рамках подобных случаев причинения вреда.
Риск-ориентированная модель контрольно-надзорной деятельности предусматривает присвоение каждому объекту, находящемуся на контроле, одного из 6 классов опасности (от чрезвычайно высокого риска до низкого риска) в зависимости от вида деятельности, объемов выпускаемой продукции, количества находящегося под воздействием населения, числа работающих на предприятии, добросовестности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части соблюдения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации и других параметров. Все объекты надзора и их характеристики вносятся в специально разработанный программный продукт, после чего по внесенным параметрам программой автоматически рассчитывается потенциальный риск причинения вреда и объектам автоматически присваивается категория риска. При наличии критериев, позволяющих отнести объект к различным категориям риска или классам опасности, подлежат применению критерии, относящие объект к более высоким категориям риска или классам опасности. Класс опасности хозяйствующего субъекта (юридического лица или индивидуального предпринимателя) в целом устанавливается по наиболее высокому классу опасности причинения вреда, присвоенному его объектам.
От присвоенной категории риска зависит кратность проведения плановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов: для 1 класса опасности — 1 раз в год, для 2 класса — 1 раз в 2 года, для
Риск-ориентированный подход к планированию контрольно-надзорных мероприятий предусматривает возможность уменьшения частоты проводимых плановых проверок в случае снижения категории риска объекта при соблюдении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленных обязательных требований и отсутствии при последней проверке объектов нарушений, исполнении в полном объеме предписаний об устранении нарушений обязательных требований законодательства.
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) — это дополнительные средства защиты работающих от травм, отравлений, профессиональных заболеваний. Они применяются в тех случаях, когда безопасность работ не может быть полностью обеспечена конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты. Кодексом о труде выдача средств индивидуальной защиты осуществляется бесплатно согласно специальным отраслевым нормам.
Классификация средств индивидуальной защиты.
В зависимости от назначения СИЗ подразделяют на:
- Костюмы изолирующие (пневмокостюмы, гидроизолирующие костюмы, скафандры).
- Средства защиты головы (каски защитные, шлемы, шапки, береты, колпаки, косынки, накомарники, щитки защитные лицевые и др.)
- Средства защиты глаз (очки защитные и др.).
- Средства защиты органа слуха (противошумные шлемы, противошумные вкладыши, противошумные наушники и др.)
- Средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, пневмомаски и др.)
- Одежда специальная защитная (тулупы, пальто, плащи, халаты, куртки, комбинезоны, рубашки, брюки, жилеты, накидки, фартуки, наплечники и др.)
- Средства защиты рук (рукавицы, перчатки, наладонники, нарукавники, налокотники)
- Средства защиты ног (сапоги, полусапоги, ботинки, полуботинки, туфли, унты, галоши, наколенники, бахилы, портянки и др.)
- Средства дерматологические защитные (защитные средства, очистители кожи и др.)
Требования к средствам индивидуальной защиты.
Применяемые СИЗ должны соответствовать следующим требованиям:
- компоненты (материалы) СИЗ, контактирующие с телом пользователя не должны иметь выступы, которые могут вызвать раздражение кожи или травму;
- СИЗ не должны выделять вещества вредные для здоровья;
- СИЗ и их комплектующие должны соответствовать санитарно-химическим, органолептическим и токсико-гигиеническим показателям;
- СИЗ должны быть удобны в использовании
- СИЗ должны обладать минимальной массой, обеспечивающей прочность конструкции и эффективность использования.
- все СИЗ подлежат обязательной сертификации органом по сертификации.
В соответствии требований Санитарных правил СП
Ультразвук и его применение в производстве.
Ультразвук — это упругие колебания и волны с частотой выше 20 кГц, не слышимые человеческим ухом.
В настоящее время ультразвук широко применяется в машиностроении, металлургии, химии, радиоэлектронике, строительстве, геологии, легкой и пищевой промышленности, рыбном промысле, медицине и т.д.
Среди многообразия способов применения ультразвука с позиций оценки их возможного неблагоприятного влияния на организм работающих целесообразно выделить два основных направления:
- Применение низкочастотных (до 100 кГц) ультразвуковых колебаний, распространяющихся контактным и воздушным путями, для активного воздействия на вещества и технологические процессы — очистка, обеззараживание, сварка, пайка, механическая и термическая обработка материалов (сверхтвердых сплавов, алмазов, керамики и др.), коагуляция аэрозолей; в медицине — ультразвуковой хирургический инструментарий, установки для стерилизации рук медперсонала, различных предметов и др.
- Применение высокочастотных (100 кГц — 100 МГц и выше) ультразвуковых колебаний, распространяющихся исключительно контактным путем, для неразрушающего контроля и измерений; в медицине — диагностика и лечение различных заболеваний.
Действие ультразвука на организм.
Лица, обслуживающие ультразвуковое оборудование, предъявляют многообразные жалобы, главным образом на головную боль, головокружение, быструю утомляемость, расстройство сна, сонливость днем, раздражительность. К концу рабочей смены может наблюдаться повышение температуры тела, урежение пульса, замедление рефлекторных реакций на внешние раздражения.
Профилактические мероприятия.
Мероприятия по защите работающих от неблагоприятного воздействия контактного ультразвука и сопутствующих факторов производственной среды и трудового процесса включают:
- Предварительные медицинские осмотры при приеме на работу с учетом субъективных (индивидуальных) и объективных (профессионально-производственных) факторов риска.
- Периодические профилактические медицинские осмотры для выявления начальных изменений в организме под действием ультразвука.
- Применение различных режимов труда (сменных и скользящих недельных, декадных, месячных, квартальных и др.) и контрактной системы ведения работ на срок прогнозируемой продолжительности безопасности стажа.
Гигиеническое нормирование ультразвука определяется — СанПиН