Прокуратура разъясняет
В главе 11 Уголовного кодекса РФ приведены основания освобождениях лиц от уголовной ответственности и наказания. Уголовное дело может быть прекращено в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ), в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ), истечением сроков давности (ст.78 УК РФ) и по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст.76.1 УК РФ).
Наиболее часто встречающимися основаниями прекращения уголовных дел из перечисленных выше являются примирение сторон и деятельное раскаяние.
Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно при условии выполнения перечисленных в ч.1 ст. 75 УК РФ действий: совершения лицом впервые преступления небольшой или средней тяжести, наличия добровольной явки с повинной, способствования раскрытию и расследованию преступления, возмещения ущерба или заглаживания ущерба иным образом, вследствие чего данное лицо перестало быть общественно опасным.
Как следует из ч.2 ст. 28 УПК РФ, ч.2 ст. 75 УК РФ в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях прекращаются в связи с деятельным раскаянием. Например, в случае добровольной сдачи наркотического средства лицом, которое их незаконно приобрело, хранило, перевозило или изготавливало без цели сбыта, а также активно способствовало раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Также освобождается от уголовной ответственности лицо, давшее взятку, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
В соответствии со ст. 76 УК РФ освобождение от уголовной в связи с примирением с потерпевшим возможно при выполнении двух условий: примирения лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, с потерпевшим и заглаживания причиненного ему вреда. Под заглаживанием вреда следует понимать возмещение ущерба, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего.
Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, примирением сторон и истечением сроков давности уголовного преследования, а также по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности осуществляется путем вынесения постановления о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования. Обязательным условием принятия такого решения является согласие на это лица, совершившего преступление. Если лицо возражает против прекращения уголовного дела, производство по делу продолжается в обычном порядке.
Старший помощник Сысертского межрайонного прокурора, младший советник юстиции Т.В. Паршакова
Сысертской межрайонной прокуратурой 26 ноября 2013 года проведено координационное совещание правоохранительных органов Сысертского района «О состоянии преступности несовершеннолетних на территории Сысертского района в 2013 году».
На совещании обсуждено состояние преступности несовершеннолетних в районе в 2013 году, дана оценка работе правоохранительных органов и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Совещанию предшествовала прокурорская проверка всех учреждений, занимающихся вопросами защиты прав детей. В итоге установлено, что помощь детям, находящимся в социально опасном положении не оказывается либо оказывается несвоевременно, выявлены случаи надлежащего реагирования на факты жестокого обращения с детьми, нарушения права на образование, социальную помощь и т.д.
При этом происходит рост числа преступлений, рост количества детей, находящихся в социально опасном положении.
В работе почти каждого органа и учреждения имеются существенные недостатки и нарушения требований закона, что отрицательно сказывается на криминогенной ситуации в Сысертском районе в целом.
Органами социальной политики, ТКДН и ЗП, полиции — ненадлежащим образом организована работа по выявлению социально неблагополучных семей, проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями.
ТКДН и ЗП Сысертского района неэффективно осуществляет возложенные на неё полномочия координатора деятельности субъектов системы профилактики, не в полной мере проводит работу по выявлению причин и условий, способствующих безнадзорности детей, совершению ими правонарушений и иных антиобщественных действий.
В первом полугодии выявлены факты жестокого обращения с несовершеннолетним Л., жителем Арамильского городского округа, несовершеннолетним Д., жителем Сысертского городского округа, лишь после вмешательства Сысертской межрайонной прокуратуры правомочными органами приняты меры по защите прав детей, меры к возбуждению уголовных дел, меры по привлечению к ответственности виновных лиц к уголовной ответственности, должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
В соответствии со ст.ст. 7, 18 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются здоровье людей, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Требования по защите прав детей изложены и в Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», в соответствии с которым ребёнку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права.
Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребёнка, ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребёнка.
В Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» сказано, что основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Сысертской межрайонной прокуратурой в течение 2013 года в сфере исполнения законов о несовершеннолетних выявлено 87 нарушений законов, приняты следующие меры прокурорского реагирования: внесено 27 представлений об устранении нарушений законов, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности 28 должностных лиц. К административной ответственности — 3, направлено в суд 17 исковых заявлений в защиту прав несовершеннолетних, в том числе жилищных, опротестовано 3 незаконных правовых акта, должностным лицам объявлено 10 предостережений о недопустимости нарушения закона.
Проведено 2 координационных совещания и 14 оперативных по вопросам исполнения законов о несовершеннолетних.
Как в 2013, так и в предстоящем 2014 году большие усилия будут направлены по изменению сложной ситуации с нарушениями прав детей и преступностью несовершеннолетних.
Помощник Сысертского межрайонного прокурора, юрист 1
Во втором полугодии 2013 года внесен ряд изменений и дополнений в законодательство, касающегося регулирующего режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, трудоустройства иностранных граждан, приема в гражданство.
Так, по общему правилу вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Трудовым кодексом, — также лица, не достигшие указанного возраста.
Федеральным законом от 23.07.2013г. № 204-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.07.2012 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Трудовой кодекс РФ, согласно которым заключение трудового договора с иностранным гражданином допускается только с
Кроме того, Федеральным законом от 02.11.2013 г. N
Данные изменения вступили в законную силу.
Справочно. За первое полугодие 2013 г. работниками миграционной службы по месту пребывания в Сысертском районе поставлено на учет 14 398 иностранных граждан и лиц без гражданства. За истекший период 19 иностранных граждан было подвергнуто административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
Из содержание Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 1127-О-О от 13 октября 2009 года следует, что ст. 7 Конституции Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство, обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
К числу таких гарантий относится и положение части 14 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 №
