Прокуратура разъясняет

16 марта 2016 г.

Разъяснение законодательства по вопросам социальной поддержки многодетных семей

В прокуратуру поступают обращения граждан по вопросам исполнения законодательства о социальной поддержке многодетных семей.

05.05.1992 года принят Указ Президента № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» в целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей, по которому постановлено органам исполнительной власти областей Российской Федерации определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона, а также установить меры социальной поддержки для многодетных семей.

Разъясняем нормы законодательства, действующего на территории Свердловской области в указанной сфере.

На территории Свердловской области вопросы по социальной поддержки многодетных семей урегулированы Законом Свердловской области от 20.11.2009 № 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области».

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона право на получение мер социальной поддержки, имеют многодетные семьи, а именно семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в том числе детей, принятых в семью на воспитание.

Согласно статьи 2 Закона, многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Свердловской области, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов в размере 275 рублей на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной школе;
компенсация 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в пределах нормативов, установленных Правительством Свердловской области;
бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей в возрасте до 6 лет в фармацевтических организациях по рецептам врачей;
бесплатный проезд на территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов для каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации;
бесплатное питание (завтра или обед) для каждого ребенка, обучающегося по очной форме обучения в государственных общеобразовательных организациях Свердловской области, муниципальных, частных общеобразовательных организациях
бесплатное посещение областных государственных музеев;
первоочередное предоставление детям мест в дошкольных образовательных организациях.

Кроме того, для многодетной семьи, имеющей среднедушевой доход ниже установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения, в связи с рождением (усыновлением) после 31 декабря 2012 третьего ребенка или последующих детей устанавливается ежемесячная денежная выплата до достижения таким ребенком возраста трех лет в размере, равном установленной в Свердловской области величине прожиточного минимума для детей.

Один раз в два календарных года на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, выплачивается компенсация расходов на приобретение комплекта одежды для посещения ребенком общеобразовательной организации, но не более 2000 рублей.

Постановлением Правительства Свердловской области от 17.12.2015 № 1127-ПП утверждены величины прожиточного минимума на 1 квартал 2016: на душу населения — 9670 рублей, на детей — 9880 рублей.

Вместе с тем, в соответствии с указанным Законом в составе многодетной семьи не учитываются дети, объявленные полностью дееспособными, и дети, помещенные под надзор в организации для детей-сирот, оставшиеся без попечения родителей.

Старший помощник Сысертского межрайонного прокурора младший советник юстиции М.В.Кашкарова

21 февраля 2016 г.

Изменения в законодательстве

Постановлением Правительства РФ от 04.02.2016 № 65 внесены изменения в Правила проведения экзаменов на право управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

При замене водительского удостоверения в случае его утраты, повреждения либо изменения персональных данных медицинская справка не потребуется. Также исключено представление заявителем медицинского заключения для выдачи международного водительского удостоверения.

Также, в целях исключения неоднозначного толкования понятия высшей категории и подкатегории транспортного средства ( для целей обмена иностранных национальных водительских удостоверений) уточнен их перечень, установленный пунктом 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097.

Письмом ФНП от 26.01.2016 № 168/03-16-3 «О порядке совершения нотариальных действий по удостоверению сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом» даны разъяснения об исчислении госпошлины.

Нотариусы не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика предоставления документа, подтверждающего данный вид стоимости.

Нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные действия при удостоверении сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, согласно положениям Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяют вид стоимости имущества (способ) оценки в целях исчисления государственной пошлины на основании документа, представленного плательщиком, в котором указана стоимость имущества с учетом особенностей, установленных статьей 333.25 Налогового кодекса РФ. При этом нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные действия, не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика предоставления документа, подтверждающего данный вид стоимости. В случае предоставления нескольких документов с указанием различной стоимости имущества при исчислении размера государственной пошлины принимается наименьшая из указанных стоимостей имущества.

Ст. помощник Сысертского межрайонного прокурора Кашкарова М.В.

25 января 2016 г.

Приостановление действия предоставленного должнику права управления транспортными средствами

МВД России информирует, что 15 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28 ноября 2015 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который предполагает установление временных ограничений на пользование лицом, в том числе не уплатившим административные штрафы на сумму свыше 10 000 рублей, специальным правом в виде приостановления действия предоставленного должнику права управления транспортными средствами – до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10 000 рублей;
др.

Предусматривается, что должник лично уведомляется о применении к нему временного ограничения. Ограничение на пользование специальным правом «заочно» может быть применено только к должнику, находящемуся в розыске в рамках исполнительного производства.

25 января 2016 г.

Письмом ФНС России дано разъяснение, что за неподанное заявление о банкротстве налоговые органы теперь могут оштрафовать.

Это предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены соответствующие поправки в КоАП РФ.

Если руководство юридического лица или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, при наличии оснований не подало заявление о банкротстве, налоговые органы вправе самостоятельно привлечь нарушителя к ответственности в виде штрафа. За повторное в течение года нарушение арбитражный суд по обращению налогового органа может дисквалифицировать виновных должностных лиц.

Кроме того, налоговые органы получили право составлять протоколы об административном правонарушении за неисполнение судебного акта, которым контролирующее должника лицо привлечено к субсидиарной ответственности. Арбитражный суд по результатам рассмотрения таких протоколов сможет дисквалифицировать нарушителей.

Этим же Законом смягчена ответственность за нарушения арбитражными управляющими и иными профессиональными участниками процедур банкротства, а также за неисполнение должником обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о банкротстве. Теперь за указанные нарушения, совершенные впервые, виновные должностные лица не могут быть дисквалифицированы. Также к профессиональным участникам процедур банкротства, нарушившим положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» впервые, может быть вынесено предупреждение. Если уже привлеченное к ответственности должностное лицо повторно совершит указанное административное правонарушение в течение года, то арбитражный суд вправе его дисквалифицировать.

Кроме того, сообщается, что поправками, внесенными названным Законом в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», в отношении банкротства застройщиков и гражданина-должника:

смягчены условия для погашения требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства;
упорядочен порядок оплаты услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в деле о банкротстве гражданина;
уточнен перечень сведений о банкротстве гражданина, подлежащих опубликованию, а также условия и порядок банкротства гражданина и распределения его имущества с участием нотариуса в случае смерти гражданина-должника.

13 января 2016 г.

Письмом ФСС России от 16.11.2015 дано разъяснение об определении среднего заработка для расчета пособия по больничному листу.

В данном письме изложена позиция по вопросу определения среднего заработка пропорционально продолжительности рабочего времени для целей исчисления пособия по больничному листу. Сообщается, что средний заработок определяется пропорционально продолжительности рабочего времени только в случаях, указанных в пп. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании...», а именно когда застрахованное лицо за расчетный период не имело заработка либо когда рассчитанный средний заработок в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, и рассчитывается исходя из МРОТ.

В случае если пособие исчисляется исходя из фактического заработка, то уменьшить этот заработок в зависимости от продолжительности рабочего времени, установленного на момент наступления страхового случая, является неправомерным.

ПФР разъяснил некоторые вопросы, касающиеся выплаты в 2016 году пенсий с учетом индексации

Индексация пенсий в феврале 2016 года коснется пенсионеров, которые:

не осуществляли трудовую деятельность по состоянию на 30 сентября 2015 года;
не относились к категории самозанятых лиц (ИП, нотариус, адвокат и др.) по состоянию на 31 декабря 2015 года.

Если пенсионер прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, он может уведомить об этом ПФР, направив в срок по 31 мая 2016 года соответствующее заявление и подтверждающие документы (например, копию трудовой книжки). В приложении приведена форма заявления и требования к его заполнению.

После рассмотрения заявления пенсионеру со следующего месяца начнется выплата страховой пенсии с учетом индексации.

Ст. помощник Сысертского межрайонного прокурора Кашкарова М.В.

24 декабря 2015 г.

Разъяснение Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры

Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, чтосогласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами — деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; сбор отходов — прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; транспортирование отходов — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Федеральным законом от 29.12.2014 года № 458-ФЗ внесены изменения в Федеральные законы «Об отходах производства и потребления», «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которым года лицензированию будет подлежать деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV класса опасности. Указанная норма вступила в силу с 01.07.2015 в соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 29.12.2014 года № 458-ФЗ.

При этом, в соответствии с ч. 3.1 ст. 23 данного Федерального закона, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV класса опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2016 года. После 1 января 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

В настоящее время на законодательном уровне решается вопрос о продлении указанного срока на более поздний период.

Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура

24 декабря 2015 г.

Разъяснение Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры

В преддверии новогодних праздников Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что за новогодней елью к празднику граждане Свердловской области могут обращаться в ближайшее от места проживания лесничество, которые находятся на территории области. Там вам выдадут заявление, которое необходимо заполнить, указав фамилию, имя и отчество, а также породу хвойного дерева, которое вы хотите заготовить. Вам сразу выдадут квитанцию об оплате, которую надо будет оплатить в одном из отделений «Сбербанка». С оплаченной квитанцией вы возвращаетесь в лесничество. На основании вашего заявления и факта оплаты будет подготовлен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд за подписью директора лесничества. В разных лесничествах на эту процедуру может уйти до 3-х суток, но в любом случае в лесничестве вам обязательно скажут, в какой день вы сможете приехать, чтобы срубить свою красавицу там, где укажут работники лесничества. Такие места регламентированы Законом Свердловской области от 24. 09.07 № 94-ОЗ.

Если действовать через лесничество, то стоимость ели будет очень демократичной: дерево до 1 метра обойдется вам в 30 рублей 05 копеек, до двух метров — в 60 рублей 10 копеек, до трех метров — 90 рублей 15 копеек, до четырех метров — 120 рублей 20 копеек, свыше 4 метров — 150 рубля 25 копеек.

Документом, который позволит законно транспортировать такую ель будет «Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Свердловской области» за подписью директора лесничества, на территории которого была заготовлена ель.

За незаконную рубку елей предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Административная ответственность предусматривает наложение штрафа на граждан до 4 тыс.рублей, на должностных лиц до 40 тыс. рублей, на юридических лиц до 300 тыс. рублей.. Кроме того, нарушителю предстоит возместить ущерб, нанесенный незаконной рубкой. Размер ущерба за одну ель может составить до 4000 рублей.

Уголовная ответственность за незаконную рубку в значительном размере (ущерб более 5000 рублей) влечет наложение штрафа до 500 тыс. рублей, или в размере зарплаты осужденного за период до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на 2 лет со штрафом в размере от 100 до 200 тыс. рублей.

Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура

13 декабря 2015 г.

Письмом ФНС России от 21.10.2015 дано разъяснение об урегулировании задолженности физических лиц по уплате имущественных налогов.

Сообщаем, что о наличии у физических лиц задолженности по уплате имущественных налогов будут информировать работодателей. Федеральной налоговой службой России разработан план мероприятий по взысканию задолженности по имущественным налогам (земельного, транспортного и налога на имущество) с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. В частности, налоговым органам предписано:

В случае неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей не позднее 5-ти рабочих дней после наступления срока уплаты, указанного в «едином» налоговом уведомлении, формировать документ о выявлении недоимки у налогоплательщика; и др.

Также прописано, что после истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей налоговый орган информирует работодателя о сотрудниках, имеющих неисполненную обязанность по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации ( форма направления списка сотрудников приведена в приложении к данному письму).

Разъяснения о недопущении незаконных сборов денежных средств за образовательные услуги.

Министерство образования и науки России напоминает о незаконности установления и взимания платы за образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований.

Сообщается, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» родители (законные представители) учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный контроль (надзор) в сфере образования, обязаны реагировать на сообщения граждан о незаконных сборах денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций, проводить проверки по данным сообщениям и в рамках компетенции принимать исчерпывающие меры по пресечению и недопущению в дальнейшем незаконных действий.

Ст. помощник Сысертского межрайонного прокурора Кашкарова М.В.

20 октября 2015 г.

Выездной прием предпринимателей

23.10.2015 с 10:30 до 12:00 в Администрации Арамильского городского округа (г. Арамиль, ул. 1 Мая, д. 12, каб. № 2) будет проведён приём предпринимателей помощником Сысертского межрайонного прокурора Гаджибалаевым Асланом Гаджибалаевичем.

30 сентября 2015 г.

Разъяснены вопросы, касающиеся порядка подачи заявок на участие в электронном аукционе и заключения контракта по его результатам

Сообщается, что аукционная комиссия обязана отстранить участника закупки в случае предоставления недостоверной информации, указанной в первой части заявки на участие в электронном аукционе, на любом этапе до момента подписания протокола подведения итогов аукциона либо протокола рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе.

При этом проект контракта составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Таким образом, победитель аукциона не может в протоколе разногласий указать информацию о товаре, которая не была указана в извещении о проведении такого аукциона, документации о нем и его заявке на участие в таком аукционе.

В случае если победитель электронного аукциона направил протокол разногласий с предложением поставить другой товар, заказчик повторно размещает в единой информационной системе в сфере закупок проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона.

В случае если в предусмотренные Законом «О контрактной системе в сфере закупок...» сроки победитель электронного аукциона не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта.

Помощник Сысертского межрайонного прокурора Камалова Д.И.