Росреестр сообщает
Интернет-отрасль в России развивается стремительными темпами, чему способствует как рост количества интернет-пользователей, так и повышенный спрос на онлайн-сервисы. С каждым годом Интернет в России становится все доступнее.
Внедрение цифровых технологий во всех сферах — важнейшее условие прорывного развития страны. Это подчеркнул президент РФ Владимир Путин, выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию. Цифровизация нужна и для создания удобных площадок для комфортного взаимодействия государства и граждан, и для снижения административной нагрузки на бизнес, и для повышения прозрачности и эффективности экономики и всей системы госуправления, снижения коррупционных рисков и сокращения временных и финансовых затрат государства и граждан.
Впервые о переводе госуслуг в электронный вид говорилось в федеральной целевой программе «Электронная Россия
За 2018 год специалисты Кадастровой палаты по Уральскому федеральному округу подготовили более 1 млн. выписок из Единого государственного реестра недвижимости. Преимущественным способом получения сведений, как и прежде, остается электронный: 86 % от общего числа.
Для удобства пользователей и повышения доступности электронных услуг, Росреестр приступил к выдаче сертификатов электронной подписи собственного удостоверяющего центра на базе Федеральной кадастровой палаты. С помощью сертификатов электронной подписи, выданных удостоверяющим центром кадастровой палаты Росреестра, можно воспользоваться государственными услугами Росреестра и других ведомств.
Обладатель электронной подписи может беспрепятственно получать онлайн следующие услуги:
- Поставить объект на кадастровый учет, зарегистрировать права собственности на него, получить сведения из Единого государственного реестра недвижимости;
- Отследить санкции ГИБДД, поставить автомобиль на учет;
- Оформить анкету для получения паспорта;
- Получить ИНН;
- Подать заявление для поступления в вуз. С каждым годом все больше учебных заведений вводит в практику прием от иногородних абитуриентов заявлений, заверенных электронной подписью;
- Официально оформить документы о сотрудничестве (например, договор о выполнении работы для физических лиц, работающих на дому и получающих заказы через сеть Интернет).
Чтобы получить сертификат электронной подписи, необходимо сформировать заявку на сайте Удостоверяющего центра https://uc.kadastr.ru/. После этого заявителю нужно будет только один раз обратиться в офис для удостоверения личности и подачи пакета документов. После завершения всех необходимых процедур заявитель может скачать электронно-цифровую подпись на сайте Удостоверяющего центра https://uc.kadastr.ru/.
На территории Свердловской области выдача сертификатов осуществляется в Кадастровой палате по Уральскому федеральному округу, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Красноармейская, 92А.
С 1 января 2017 года появилось понятие — реестровая ошибка (ошибка, которая перенесена в ЕГРН из документов, представленных в Росреестр). Она может содержаться в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования; в документах, предоставленных в Росреестр государственными/муниципальными органами в порядке информационного взаимодействия.
Реестровую ошибку следует отличать от технической, так как от этого зависит порядок ее исправления. Техническая ошибка — это описки, опечатки, грамматические, арифметические или другие подобные ошибки, которые допущены непосредственно самим Росреестром при внесении сведений в ЕГРН. В результате такой ошибки сведения о недвижимости не соответствуют данным в документах, на основании которых сведения вносились в ЕГРН. Например, в техническом плане здания указана одна площадь, а в ЕГРН — другая.
Чтобы узнать, какая ошибка допущена, нужно сравнить сведения об объекте недвижимости в выписке из ЕГРН и указанных выше документах. Если они отличаются, то вам нужно исправить техническую ошибку. Если сведения идентичны, то это означает, что ошибка допущена в документах, то есть исправлять нужно реестровую ошибку.
Техническую ошибку исправить очень просто. Для этого нужно подготовить заявление и представить его в Росреестр. Реестровая ошибка исправляется сложнее.
Сначала надо исправить ошибку в документах, в которых она допущена. Для этого вам нужно обратиться к кадастровому инженеру, в госорганы (органы местного самоуправления) или иному лицу, которое допустило ошибку в документах, чтобы оно устранило ее и подготовило новые документы. Если это невозможно, то заявление об исправлении документов надо подать в суд.
2. Затем, когда исходные документы будут изменены, следует подать заявление об устранении реестровой или технической ошибки в Росреестр и приложить к нему исправленные бумаги.
Реестровая ошибка также может быть устранена и без вашего участия при проведении комплексных кадастровых работ или при ее выявлении Росреестром самостоятельно.
В Федеральной Кадастровой палате по Уральскому федеральному округу идет активная работа по реализации Планов мероприятий по внедрению в области целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» («дорожная карта»), утвержденная заместителем Губернатора Свердловской области С.М. Зыряновым 04.05.2018 года.
Мероприятия «дорожной карты» направлены на совершенствование процедур предоставления государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав заявителям; переход к ведению государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в электронном виде и оптимизацию внутриведомственных процедур; повышение качества сведений о недвижимом имуществе, содержащихся в ЕГРН и информированности общества об услугах Росреестра.
Достижение показателей «дорожных карт» по внедрению целевых моделей в сфере постановки на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимости на данный момент является одной из приоритетных задач Кадастровой палаты. На постоянной основе осуществляется мониторинг внедрения и исполнения «дорожных карт».
На 01.01.2019 некоторые показатели «дорожной карты» опережают установленные значения.
К концу года не удалось достичь показателей: «Доля территориальных зон, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, на территории субъекта Российской Федерации, %» и «доля населенных пунктов субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации» на территории Свердловской области на 01.01.2019 составляет 36,5%. На 2019 год Кадастровой палатой по Уральскому федеральному округу разработан план мероприятий, который поможет достичь указанных показателей.
Федеральная кадастровая палата информирует об открытии на своем сайте www.kadastr.ru нового раздела «Лекции и вебинары». В первую очередь он ориентирован на кадастровых инженеров и других специалистов сферы недвижимости (риелторов, юристов, оценщиков). У профессионального сообщества появился новый источник дистанционного обучения, основанного на опыте работы государственного учреждения.
В новом разделе будут размещены видеолекции и вебинары, освещающие актуальные вопросы кадастровой деятельности.В свете динамичных изменений, к примеру, в земельном законодательстве многие обучающие материалы окажутся полезны также людям, профессиональная деятельность которых не связана с недвижимостью. Для доступа к информации необходимо зарегистрироваться.
Для обеспечения кадастровых инженеров информацией в доступной форме предполагается активное развитие раздела «Лекции и вебинары». Зарегистрированные пользователи будут получать сообщения о размещении новых видеолекций и приглашения на вебинары. Кроме того, для зарегистрированных пользователей предусмотрена возможность заказа тем видеолекций и вебинаров, а также размещения комментариев, отзывов и предложений.
Интернет-адрес страницы раздела: webinar.kadastr.ru. Ссылка на него постоянно размещена на главной странице сайта Кадастровой палаты.
На вебинарах будут представлены важные рекомендации для кадастровых инженеров. Кроме того, участники вебинара смогут задать любые интересующие вопросы по заданной теме.
По возникающим вопросам просьба направлять письма на электронную почту: infowebinar@kadastr.ru.
Индивидуальное жилищное строительство представляет собой вид разрешенного пользования земли, предполагающий возведение на земельном участке жилых зданий, хозяйственных построек, гаражей и других надворных сооружений вспомогательного использования, на которые не требуется оформлять разрешение на ввод в эксплуатацию и предъявлять его для проведения инвентаризации объекта. Получить разрешение на индивидуальное жилищное строительство можно по упрощенной процедуре. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Также, осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства.
К объектам индивидуального жилищного строительства, согласно ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, относятся отдельно стоящие жилые здания, которые предназначены для проживания одной семьей (высотой не более 20 метров, количеством надземных этажей не более трех и не могут состоять из квартир или блок-секций). В качестве участников строительства могут выступать только физические лица.
Основной целью индивидуального жилищного строительства является приобретение жилья для личных и семейных нужд. Это форма обеспечения граждан жильем путем строительства домов при непосредственном участии граждан или за их счет. Земельные участки для этих целей предоставляются в городах и поселках.
Во многих случаях размер участка, предоставленного для целей индивидуального жилищного строительства, позволяет не только поместить дом, но и использовать землю для производства сельскохозяйственной продукции.
Среди основных преимуществ индивидуального жилищного строительства:
- такие земли можно подвести под участие в самых различных государственных программах поддержки малоэтажного строительства;
- у владельца такой земли нет зависимости от других членов товарищества;
- соответственно, собственники, в чьих владениях находятся такие земельные участки, не нагружаются сборами на охрану, дороги и другими подобными тратами;
- хозяин участка всегда имеет право на постоянную прописку на его территории;
- вполне можно пользоваться услугами местных государственных учреждений (например, школой или же поликлиникой);
- данная категория участка уже предназначена для строительства на нем жилья.
Таким образом, индивидуальное жилищное строительство это то, что дает гарантии строительства жилого дома с регистрацией по месту жительства, оптимально для ведения самостоятельного, не зависящего от соседей, ведения хозяйства. Индивидуальное жилищное строительство наиболее привлекательный правовой режим, как для домовладения, так и для земельного участка.
Воспользоваться «Лесной амнистией» пока смогли немногие. Этот закон принят в защиту собственников, чьи личные участки пересекаются с лесными и призван защитить граждан от изъятия их недвижимости по причине того, что земельный участок находился в лесу.
Положения закона о «Лесной амнистии» от 29.07.2017 №
Закон устанавливает приоритет сведений Единого государственного реестра над сведениями государственного лесного реестра. Согласно закону, если земельный участок по сведениям государственного лесного реестра относится к землям лесного фонда, а в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости — к другой категории земель, его принадлежность к определенной категории земель устанавливается в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.
Устранение противоречий сведений в Едином государственном реестре недвижимости и сведений государственного лесного реестра позволит сохранить за собственниками, права которых зарегистрированы, принадлежащие им земельные участки, а также уменьшить риски совершения сделок в будущем.
Воспользоваться «Лесной амнистией» могут те, кто оформил земельный участок в собственность до 1 января 2016 года. Для этого следует обратиться к кадастровому инженеру. Специалист подготовит межевой план, в котором сделает отметку о возможности применения закона о лесной амнистии. И с готовым межевым планом можно обратиться в любой офис многофункционального центра «Мои документы». В результате для земельного участка будет установлен приоритет сведений Единого государственного реестра недвижимости. И информация о нем будет исключена из лесного реестра.
Кадастровая палата по Уральскому федеральному округу сообщает, что существуют причины для возврата без рассмотрения документов, принятых на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.
Отказать в приеме документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, возможно, только в одном случае — если не установлена личность лица, обратившегося за получением таких услуг. Чтобы этого избежать, нужно предъявить документ, удостоверяющий личность.
В других случаях документы принять обязаны, но это еще не означает, что по данным документам будет проведен государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права. Прежде чем осуществить учетно-регистрационные действия документы должны пройти правовую экспертизу.
Для возврата органом регистрации документов без их рассмотрения существует пять причин.
Электронные документы должны соответствовать определенному формату. Например, если межевой план земельного участка должен быть подготовлен в формате
В документах на бумажном носителе не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлениях, в том числе надписей карандашом. Такие бумаги также будут возращены заявителю без их рассмотрения.
Документы вернут заявителю без рассмотрения, в случае отсутствия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав и непредставления документа об уплате государственной пошлины заявителем лично.
Если в Реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом, документы опять же будут возращены без рассмотрения.
Когда в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав отсутствует подпись заявителя.
Любое заявление или документ, который планируется подать на кадастровый учет, следует проверять на наличие подписей, отсутствие ошибок, соответствие формату, а также быть внимательными при оплате государственной пошлины.
За 2018 год государственными инспекторами по использованию и охране земель Управления проведено 10962 проверки соблюдения земельного законодательства, что на 5% ниже показателя аналогичного периода 2017 года. При этом при сокращении числа проведения контрольно-надзорных мероприятий количество выявленных нарушений земельного законодательства осталось на прежнем уровне.
Все чаще контрольно-надзорные мероприятия осуществляются дистанционными способами, без взаимодействия с проверяемым лицом, их доля неуклонно растет. За 2018 год проведено 2051 административное обследование объектов земельных отношений, по итогам проведения которых, в половине случаев, установлены факты нарушений земельного законодательства.
Управление напоминает, что такие административные обследования объектов земельных отношений проводятся без участия собственников и правообладателей земельных участков дистанционными способами, т.е. государственный инспектор вправе без дополнительных разрешений и согласований исследовать, как используется тот или иной объект, используя при этом информацию из всех доступных, легальных источников, в том числе визуальный осмотр. Если в результате административного обследования выявляются признаки нарушения земельного законодательства, это является основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями действующего законодательства, а в случае установления по результатам проверки факта нарушения земельного законодательства, применения предусмотренных мер по пресечению и устранению такого нарушения.
По итогам проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 5845 нарушений. Общее количество выявленных на территории Свердловской области всеми контролирующими органами нарушений законодательства составило 8709.
Большинство всех выявленных на территории Свердловской области нарушений (47%) — это самовольное занятие земельных участков, вовлечение
в легальный экономический оборот земли, используемой с нарушением законодательства, путем надлежащего оформления таких правоотношений, или прекращение неправомерного землепользования при невозможности оформления прав на самовольно используемую землю являются целями Росреестра при контроле использования земель.
За 2018 год вынесено 3976 предписаний об устранении выявленных нарушений, к административной ответственности привлечено 4357 субъектов земельных отношений. Всего на нарушителей земельного законодательства
в Свердловской области наложено административных штрафов на сумму более 36 млн. рублей.
Также в отчетном периоде должностными лицами Управления в рамках осуществления государственного земельного надзора проведен анализ более
17 тысяч правовых актов, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления Свердловской области по вопросам использования
и охраны земель (земельных участков), по итогам проведенной работы внесено 182 предложения о приведении указанных актов в соответствие с земельным законодательством, в органы прокуратуры направлено 4 материала о признании таких актов недействительными.
В 2018 году услуги Росреестра неизменно возглавили рейтинг самых популярных среди жителей Свердловской области услуг. Руководитель Управления Росреестра по Свердловской области Игорь Цыганаш рассказал газете «Мои Новости» об услугах Росреестра, наиболее востребованных в 2018 году.
— Игорь Николаевич, какое количество жителей области обратилось за услугами Росреестра в 2018 году? Увеличилось ли оно по сравнению с прошлым годом? И какой процент этих услуг был предоставлен через ГБУ СО «МФЦ»?
— В настоящее время порядка 99% обращений на получение услуг Росреестра на территории Свердловской области принимаются через ГБУ СО «МФЦ». В 2018 году сотрудники ГБУ СО «МФЦ» приняли более 667 тысяч заявлений на государственную регистрацию прав и кадастровый учет. В 2017 году данный показатель был меньше и составлял около 613 тысяч заявлений и не более 90% от всех принятых документов.
— Что повлияло на рост числа обращений?
— Росту числа обращений в ГБУ СО «МФЦ» способствовало то, что с этого года орган регистрации прав практически полностью перешел на «бесконтактный» способ взаимодействия с гражданами. Прием и выдача документов прекращены во всех офисах филиала Кадастровой палаты на территории Свердловской области. Исключение составляют случаи, когда заявители оформляют в собственность недвижимость, расположенную в других регионах страны. Такие заявления не принимаются в многофункциональных центрах. Подать их можно только в четырех офисах филиала Кадастровой палаты на территории Свердловской области.
— Какие услуги Росреестра были наиболее востребованы среди жителей Свердловской области в 2018 году?
— Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдача информации из Единого государственного реестра недвижимости — наиболее востребованные среди населения услуги Росреестра.
Услуга по предоставлению сведений из ЕГРН также остаётся популярной. В 2018 году с запросами о получении различной информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество обратилось уже порядка 163 тысяч граждан и юридических лиц — меньше, чем в 2017 году, но это говорит только о развитии в настоящее время межведомственного взаимодействия: органы государственной власти, местного самоуправления, кредитные организации, нотариусы запрашивают информацию самостоятельно, а не требуют ее предоставления от граждан, обратившихся в данные организации за получением услуг.
Традиционно в 2018 году зафиксирован рост ипотечных сделок с недвижимым имуществом.
За 11 месяцев 2018 г. на территории Свердловской области в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано 114 735 записей об ипотеке жилья, что на 11% превышает показатель аналогичного периода 2017 года, а также на 69 % увеличилось количество договоров участия в долевом строительстве.
Активность заявителей в регионе проявляется и в положительной динамике учетно-регистрационной сферы в целом. Общее количество регистрационных действий в отчетном периоде составило более 708 тысяч, что на 7% превышает показатель прошлого года. Почти 257 тысяч прав собственности и иных вещных прав зарегистрировано на жилые помещения, более 111 тысяч прав зарегистрировано на земельные участки. В отношении такого нового вида объекта как машино-место с начала 2018 г. было оформлено более 3,5 тысяч прав.
— Какие события повлияли на такую статистику, на Ваш взгляд?
— Рост количества обращений за услугами Росреестра можно объяснить в первую очередь доступностью ипотеки, увеличением темпов ввода жилья, стагнацией цен на рынке жилья.
Необходимо отметить доступность получения услуг Росреестра. С 2017 года реализована возможность регистрации прав по экстерриториальному принципу — теперь права на недвижимость, расположенную в другом субъекте Российской Федерации, можно зарегистрировать не выезжая за пределы региона.
С каждым годом увеличивается интерес граждан к получению услуг Росреестра в электронном виде. Сейчас уже порядка 15% заявлений о регистрации прав и кадастровом учете на территории Свердловской области предоставляются в электронном виде через официальный портал Росреестра.
