РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

от 21.08.2009 г. № 746

Об утверждении Программы развития муниципальной службы в Арамильском городском округе на 2009-2011 годы и Перечня мероприятий Программы развития муниципальной службы в Арамильском городском округе на 2009-2011 г.г.

В соответствии с со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изменениями от 17.07.2009 г.) и на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 07.05.2009 г.), Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013)», Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» (с изменениями от 20.02.2009 г.), Постановления Правительства Свердловской области от 29 июля 2008 года № 783-ПП «Об областной государственной целевой программе «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы по Свердловской области на 2009-2011 годы» (с изменениями от 23.12.2008 г.), статьи 28 Устава Арамильского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу развития муниципальной службы в Арамильском городском округе на 2009-2011 годы (Приложение 1).

2. Утвердить Перечень мероприятий Программы развития муниципальной службы в Арамильском городском округе на 2009-2011 годы (Приложение 2).

Глава Арамильского городского округа А.И. Прохоренко

Приложение 1

Утверждена

Постановлением главы Арамильского городского округа

от 21.08.2009 г. № 746

ПРОГРАММА

развития муниципальной службы

в Арамильском городском округе

на 2009-2011 г.г.

г. Арамиль

2009

ПАСПОРТ

Программы развития муниципальной службы

в Арамильском городском округе

на 2009-2011 годы

Наименование Программы	Программа развития муниципальной службы в Арамильском городском округе на 2010-2012 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 – 2013)»; - Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области»
Заказчик Программы	Администрация Арамильского городского округа
Исполнители Программы	Органы местного самоуправления Арамильского городского округа
Разработчик Программы	Организационный отдел Администрации Арамильского городского округа
Сроки реализации Программы	IV квартал 2009г. – 2011 г.
Цель Программы	Создание условий для развития муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава, обеспечивающего эффективность муниципального управления в органах местного самоуправления в Арамильском городском округе
Задачи Программы	- повышение эффективности и результативности муниципальной службы; - развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих; - развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе; - совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления гражданам и организациям
Ожидаемые результаты Программы	- формирование эффективного резерва управленческих кадров в муниципальных организациях и потенциала кадрового резерва муниципальных служащих; - формирование у муниципальных служащих мотивации к повышению результативности профессиональной деятельности; - создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих; - обеспечение открытости муниципальной службы и ее доступности общественному контролю; - реализация антикоррупционных программ в системе муниципальной службы; - качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов; - совершенствование и создание нормативно-правовой и методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную деятельность кадровой работы в органах местного самоуправления; - совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы; - совершенствование механизма проведения аттестации и ротации муниципальных служащих
Финансовое обеспечение Программы	Средства бюджета Арамильского городского округа в пределах средств, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления на соответствующий год
Контроль выполнения Программы	Контроль выполнения Программы осуществляется главой Арамильского городского округа

I. Введение

1.1. Программа развития муниципальной службы в Арамильском городском округе на 2009-2011 годы (далее – Программа) разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и на основании:

- Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации»;

- Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 – 2013»;

- Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области»;

- Постановления Правительства свердловской области от 29 июля 2008 года № 783-ПП «Об областной государственной целевой программе «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Свердловской области на 2009-2011 годы».

1.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Реализация программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления Арамильского городского округа.

Подготовка квалифицированных кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

Для развития позитивных тенденций в работе персонала органов местного самоуправления Арамильского городского округа необходимо:

- доработать и усовершенствовать нормативную правовую базу - нормативные правовые акты, регулирующие прохождение муниципальной службы в Арамильском городском округе;

- эффективно использовать современные технологии управления персоналом;

повышать эффективность правовых и организационных мер контроля деятельности муниципальных служащих;

- повышать эффективность кадровой политики в сфере муниципальной службы;

- развивать и совершенствовать организацию профессиональной подготовки и переподготовки муниципальных служащих;

- привлекать на муниципальную службу молодых инициативных высококвалифицированных специалистов.

II. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в период с IV квартала 2009 года по 2011 год:

I этап - IV квартал 2009 года – 2010 год;

II этап - 2011год.

На первом этапе (IV квартал 2009 – 2010 годы) необходимо завершить формирование нормативной правовой базы в органах местного самоуправления Арамильского городского округа, регулирующей прохождение муниципальной службы, разработку и внедрение механизмов противодействия коррупции.

На втором этапе (2011 год) разработать и внедрить современные кадровые образовательные, информационные и управленческие технологии, обеспечивающие результативность профессиональной деятельности муниципальных служащих в органах местного самоуправления Арамильского городского округа, сформировать механизмы обеспечения гарантий для муниципальных служащих, завершить формирование единой системы управления муниципальной службой в Арамильском городском округе.

III. Основные мероприятия, предусмотренные Программой

3.1. Цели и задачи Программы

Целью программы является создание условий для развития муниципальной службы, формирования высококвалифицированного кадрового состава, обеспечивающего эффективность муниципального управления.

Задачи Программы:

- повышение эффективности и результативности муниципальной службы;

- развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих;

- развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления гражданам и организациям;

- обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизации численности работников органов местного самоуправления Арамильского городского округа;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг.

3.2. Перечень мероприятий Программы

Основные мероприятия по развитию муниципальной службы в Арамильском городском округе определяются задачами, сформулированными для достижения поставленной цели, разработаны на основании основных положений законодательства о муниципальной службе и осуществляются по следующим основным направлениям:

1) развитие муниципальной службы, как целостного государственно- правового института, создание системы управления муниципальной службы исходя из следующих приоритетов:

- завершение формирования нормативной правовой базы в органах местного самоуправления Арамильского городского округа, регулирующей прохождение муниципальной службы;

- разработка и реализация мероприятий по противодействию коррупции;

- развитие и совершенствование механизма выявления и разрешения конфликта интересов при реализации полномочий муниципальными служащими;

- внедрение механизмов, обеспечивающих осуществление муниципальными служащими профессиональной служебной деятельности в соответствии с общими принципами служебного поведения;

- разработка эффективных инструментов взаимодействия муниципальной службы с институтами гражданского общества с целью повышения открытости муниципальной службы;

2) внедрение на муниципальной службе в органах местного самоуправления Арамильского городского округа эффективных технологий и современных методов кадровой работы исходя из следующих приоритетов:

- применение современных организационных, управленческих технологий и методов работы с кадрами на муниципальной службе, способствующих повышению профессиональной компетентности и мотивации муниципальных служащих к результативной деятельности;

- совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для муниципальной службы;

- упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих, закрепляемых в должностных инструкциях;

- разработка и применение в органах местного самоуправления современных механизмов стимулирования муниципальных служащих к исполнению обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне;

- развитие системы гарантий материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих;

- внедрение принципов оплаты труда муниципальных служащих по результатам работы.

IV. Заказчик Программы

Заказчиком программы является Администрация Арамильского городского округа.

V. Исполнители Программы

Исполнителями Программы являются органы местного самоуправления Арамильского городского округа:

1) Администрация Арамильского городского округа;

2) Дума Арамильского городского округа;

3) Комитет по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа;

4) Отдел образования Арамильского городского округа.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает в себя:

1. Ревизию действующих нормативных правовых актов, регулирующих прохождение муниципальной службы в Арамильском городском округе, отраслевыми структурными подразделениями органов местного самоуправления.

2. Подготовку проектов нормативных правовых актов о принятии новых положений или внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в соответствии с изменениями в федеральном и областном законодательстве и в зависимости от ситуативной необходимости в муниципальной службе Арамильского городского округа.

3. Подготовку отраслевыми структурными подразделениями органов местного самоуправления Арамильского городского округа заявок на образовательные потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих в Организационный отдел Администрации Арамильского ГО для формирования муниципального заказа на образовательные потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих на соответствующий предстоящий период (этап Программы).

4. Подготовку Организационным отделом муниципального заказа на образовательные потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих на соответствующий предстоящий период (этап Программы).

Контроль выполнения Программы осуществляется главой Арамильского городского округа.

В ходе исполнения Программы ежегодно уточняется механизм ее реализации и состав исполнителей.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и настоящей Программой, развитие муниципальной службы в Арамильском городском округе обеспечивается за счет средств местного бюджета в пределах средств, предусмотренных бюджетом Арамильского городского округа на содержание органов местного самоуправления на соответствующий год.

VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы

При реализации Программы должны быть обеспечены следующие результаты:

- формирование эффективного резерва управленческих кадров в муниципальных организациях и потенциала кадрового резерва муниципальных служащих в Арамильском городском округе;

- формирование у муниципальных служащих мотивации к повышению результативности профессиональной деятельности;

- создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих;

- обеспечение открытости муниципальной службы в Арамильском городском округе и ее доступности общественному контролю;

- реализация антикоррупционных мероприятий в системе муниципальной службы в Арамильском городском округе;

- качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов;

- совершенствование и создание нормативно-правовой и методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную деятельность кадровой работы в органах местного самоуправления в Арамильском городском округе;

- совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы;

- совершенствование механизма проведения аттестации и ротации муниципальных служащих.

IX. Перечень нормативных документов, используемых в Программе

1. Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 – 2013)».

4. Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской».

5. Закон Свердловской области от 20 февраля 2009 года № 2-ОЗ «О противодействии коррупции в Свердловской области».

6. План противодействия коррупции в Арамильском городском округе на 2009-2010 г.г., утвержденный распоряжением главы Арамильского городского округа от 31.10.2008 г. № 145.

Приложение № 2

к постановлению главы Арамильского

городского округа от 21.08.2009 г. № 746

Перечень

мероприятий Программы развития муниципальной службы в Арамильском городском округе

на 2009-2011 г.г.

№ п/п

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок

выполнения

мероприятий

Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия (код расходов)

Источники финансирования

Объем финансирования по этапам реализации программы (тыс. рублей)

Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия программы

4 кв.

2009 год

2010 год

2011 год

и т.д.

1. Совершенствование нормативной базы в органах местного самоуправления, регулирующей прохождение муниципальной службы

Внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие прохождение муниципальной службы в ОМС Арамильского ГО в соответствии с изменениями федерального и областного законодательства

1) Администрация АГО

2) Дума АГО

3) КУМИ

4) Отдел образования

4 кв.

2009 г. – 2010 г.