Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года пройдет с 1 июля по 15 августа 2016 года. Подготовка к этому важному национальному мероприятию идет строго по графику и имеет определенные этапы. Главной задачей является максимально полный охват объектов предстоящей переписи.
Основными методологическими и организационными положениями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, утвержденными приказом Росстата от 30 марта 2015 г. № 141, отмечается многоукладность сельского хозяйства России, представленной множеством видов производителей, что обусловило дифференцированный подход при сборе сведений об объектах сельскохозяйственной переписи:
- Метод сплошного статистического наблюдения применяется для:
- сельскохозяйственных организаций,
- крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей,
- садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан,
- личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан в сельских поселениях,
- личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан в городских округах, городских поселениях с числом хозяйств менее 500.
- Метод выборочного статистического наблюдения применяется для:
- членов-владельцев участков, входящих в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан,
- личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан в городских округах, городских поселениях с числом хозяйств 500 и более.
Для уточнения сведений об объектах сельскохозяйственной переписи на территориях муниципальных образований Свердловской области, где обследование будет проходить выборочно, было привлечено более 550 регистраторов, которые в период с 1 по 15 сентября текущего года обошли хозяйства граждан в городах и поселках городского типа, а так же участки в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
С помощью регистраторов были уточнены и актуализированы списки объектов сельскохозяйственной переписи. Выявлено, что участки в садоводческих и огороднических некоммерческих объединениях граждан, выделенных жителям Урала еще в 70-90-х годах, уже не так активно используются. Многие участки в объединениях заброшены, но при этом в базу объектов были внесены дополнительные объекты — дачные некоммерческие объединения граждан, особенно около крупных муниципальных образований и поселков городского типа.
После проведения комплекса работ по актуализации списков объектов сельскохозяйственной переписи был сформирован отчет Число объектов сельскохозяйственной переписи по состоянию на 1 октября 2015 года по Свердловской области в целом и в разрезе муниципальных образований средствами автоматического формирования отчетов программного комплекса АС ВСХП-2016, а так же выделены объекты в отдаленных и труднодоступных территориях.
Далее, программными средствами были проведены мероприятия по определению объектов, которые включены в выборку. Выборочное обследование включает совокупность объектов сельскохозяйственной переписи, обследуемых на сплошной основе:
- садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан с количеством освоенных участков в объединении менее 10;
- членов-владельцев участков, входящих в садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан и хозяйства населения в городских поселениях, имеющие скот;
- хозяйства населения в городских поселениях, имеющие участки, размер которых значительно превышает среднее значение по городскому поселению;
- хозяйства населения в городских поселениях, с количеством объектов менее 500.
Выборка показала, что обследовано будет примерно 23% хозяйств в поселках городского типа и более 10% членов-владельцев участков, входящих в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
В результате проведенных работ средствами программного комплекса автоматическим формированием выборки была получена следующая информация (с учетом сплошного обследования):
- по садовым, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан будет обследовано 46755 объектов;
- хозяйствам населения в городских поселениях — 383025.
На сплошной основе будет обследовано 1841 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей и 28768 хозяйств населения в сельских населенных пунктах.
Следующим этапом подготовки к сельскохозяйственной переписи является работа по переписному районированию в муниципальных образованиях, которая продлится до конца ноября. Для определения счетных и инструкторских участков установлены нормативы. В течение предстоящей переписи нагрузка на одного переписчика составит в среднем 460 объектов для обследования личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей и 644 объекта — членов-владельцев участков, входящих в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, а на отдаленных и труднодоступных территориях области, соответственно составят 322 и 552 объекта. Количество счетных участков определяется путем деления объектов в муниципальном образовании на эту норму. Далее формируются инструкторские участки, которые состоят из 6 счетных участков. Предварительно на территории муниципальных образований Свердловской области сформировано 973 счетных и 163 инструкторских участка.
25 ноября подготовлен сводный отчет по переписному районированию в Свердловской области и отправлен в Росстат. На основании которого будет составлен Организационный план (как в целом по области, так и в разрезе муниципальных образований) и Календарный план работ на 2016 год. Также будет продолжаться информационно-разъяснительная работа о целях, задачах и значении сельскохозяйственной переписи, о необходимости поддержки собственного товаропроизводителя со стороны государства. Особо важным моментом в ходе переписи является обезличивание полученных данных, которое будет происходить на этапе автоматизированной обработки данных регионального уровня.
