Информация о результатах проверки отчета об исполнении бюджета Арамильского городского округа за 1 полугодие 2015 года

Основание для проведения контрольного мероприятия

Пункт 1 статьи 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Предмет контрольного мероприятия

Отчет об исполнении бюджета Арамильского городского округа за 1 полугодие 2015 года, бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств. Документы, материалы, подтверждающие достоверность, полноту и соответствие нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета за 1 полугодие 2015 года.

Объекты контрольного мероприятия

Финансовый отдел Администрации Арамильского городского округа.

Цель контрольного мероприятия

Установление соответствия Отчета об исполнении бюджета Арамильского городского округа за 1 полугодие 2015 года показателям Решения Думы Арамильского городского округа от 25 декабря 2014 года № 45/2 «О бюджете Арамильского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (с изменениями), показателям отчетности главных администраторов бюджетных средств, показателям отчета по поступлениям и выбытиям на 01 июля 2015 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

Для проверки отчета об исполнении бюджета Арамильского городского округа за 1 полугодие 2015 года Финансовым отделом Администрации Арамильского городского округа в Контрольно-счетную палату Арамильского городского округа представлены формы бюджетной отчетности за 1 полугодие 2015 года:

1. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) следующих главных администраторов бюджетных средств:
- Дума АГО (код 900);
- Администрация АГО (код 901);
- Отдел образованием АГО (код 906);
- Комитет по управлению муниципальным имуществом АГО (код 902);
- Финансовый отдел Администрации АГО (код 919);
- Контрольно-счетная палата АГО (код 913);
- Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области.
2. Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124) Финансового отдела Администрации Арамильского городского округа.
3. Отчет по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) Управления Федерального казначейства по Свердловской области.
4. Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117) Финансового отдела Администрации Арамильского городского округа.

Результаты контрольного мероприятия

В ходе контрольного мероприятия был проведен сравнительный анализ соответствия Отчета об исполнении бюджета Арамильского городского округа за 1 полугодие 2015 года:

показателям Решения Думы Арамильского городского округа от 25 декабря 2014 года № 45/2 «О бюджете Арамильского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (с изменениями);
показателям Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);
показателям отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) на 01 июля 2015 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области;
показателям Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124), составленного Финансовым отделом Администрации Арамильского городского округа.

Формы представленной для проверки бюджетной отчетности соответствуют Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н (с изменениями) (далее — Инструкция № 191н).

В соответствии с п. 10 Инструкции № 191н сводная бюджетная отчетность, составленная главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета представляется в финансовый орган.

Согласно п. 8 Инструкции № 191н форма бюджетной отчетности не составляется, если все ее показатели не имеют числового значения, о чем указывается в текстовой части Пояснительной записки в разделе «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности».

В нарушение п.8 и п. 10 Инструкции № 191н информация об отсутствии отчетности, в связи с тем, что ее показатели не имеют числового значения, не представлена 2 главными администраторами доходов бюджета:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (код 017);
Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (код 048);

По результатам сравнительного анализа установлено следующее.

1. Отчет об исполнении бюджета Арамильского городского округа за 1 полугодие 2015 года составлен, в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н.

2. Показатели Отчета об исполнении бюджета Арамильского городского округа за 1 полугодие 2015 года, соответствуют показателям Решения Думы Арамильского городского округа от 25 декабря 2014 года № 45/2 «О бюджете Арамильского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (с изменениями)

3. Установлено соответствие Отчета об исполнении бюджета Арамильского городского округа за 1 полугодие 2015 года отчету по поступлениям и выбытиям на 01.07.2015 года, представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области, и отчету о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств на 01.07.2015 года.

4. Установлено не соответствие утвержденных (плановых) показателей по расходам, указанных в Решении Думы (с учетом изменений) показателям отчетности главных администраторов бюджетных средств «Администрация Арамильского городского округа» и «Комитет по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа», данное несоответствие сложилось, в связи с тем, что в показателях отчетности «Комитета по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа» отражены плановые расходы за счет резервного фонда Администрации Арамильского городского округа.

Также было установлено отклонение фактических показателей по исполнению расходов по ГРБС «Администрация Арамильского городского округа», данное несоответствие устранено финансовым органом — в отчет об исполнении бюджета за I полугодие внесены изменения.

5. Подтверждено соответствие показателей исполненных бюджетных назначений по расходам Отчета об исполнении бюджета Арамильского городского округа за 1 полугодие 2015 года данным представленной консолидированной отчетности главных администраторов бюджетных средств городского округа.

6. Бюджет Арамильского городского округа за 1 полугодие 2015 года составил по доходам в сумме 291 317,9 тыс. руб., в том числе по межбюджетным трансфертам, получаемым из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 162 197,4 тыс. руб., по расходам в сумме 304 841,7 тыс. руб.

Уточненный план по доходам и расходам бюджета Арамильского городского округа на 2015 год, связанный с внесением Финансовым отделом Арамильского городского округа изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете, что допускается частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ, установил:

— доходы — 616 568,5 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, — 341 513,5 тыс. руб., расходы — 649 225,2 тыс. руб., предельный размер дефицита бюджета — 32 656,7 тыс. руб.

Согласно данным отчета об исполнении бюджета Арамильского городского округа за 1 полугодие 2015 года доходы бюджета составили 291 317,9 тыс. руб. или 47,2% от годового объема утвержденных доходов.

Структура исполненных доходов бюджета Арамильского городского округа за 1 полугодие 2015 года:

Налоговые доходы бюджета за 1 полугодие 2015 года составили 90 462,4 тыс. руб. или 48,0% от годового объема утвержденных налоговых поступлений.

Неналоговые доходы бюджета за 1 полугодие 2015 года составили 38 658,1 тыс. руб. или 44,6% от годового объема утвержденных неналоговых поступлений.

Безвозмездные поступления в бюджет города за 1 полугодие 2015 года составили 162 197,4 тыс. руб. или 47,5% от утвержденного годового объема безвозмездных поступлений.

В соответствии с представленным отчетом, расходы бюджета города за 1 полугодие 2015 года составили 304 841,7 тыс. руб. или 47,0% от утвержденного годового объема бюджетных назначений.

Бюджет Арамильского городского округа в отчетный период сохранял социальную ориентированность: 70,3% расходов пришлось на систему образования, 1,1% — на систему здравоохранения, 1,6% — на физическую культуру и спорт, 4,8% — на культуру и кинематографию, 9,1% — на социальную политику.

Дефицит бюджета Арамильского городского округа по состоянию на 01.07.2015 года составил 13 523,8 тыс. руб.

Вывод:

Экспертиза отчета об исполнении бюджета Арамильского городского округа за 1 полугодие 2015 года показала, что бюджет исполнялся в соответствии с требованиями и нормами действующего бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Арамильского городского округа о бюджете города.

Председатель Контрольно-счетной палаты Арамильского городского округа Ж.Ю. Буцко